信息消費
再獲國家政策力挺
國務(wù)院曾于2013年8月出臺《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，這是第一次從國家層面正式提出和推動信息消費發(fā)展。應(yīng)該說，當(dāng)時對于什么是信息消費、如何促進信息消費，社會上的認識還不完全一致。2017年8月，時隔四年以后，信息消費再獲國家政策支持，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），大家的認識高度一致：信息消費是促進消費需求、釋放內(nèi)需潛力的重要內(nèi)容。
中國是全球最大的IT產(chǎn)品和信息服務(wù)提供者，也是最大的信息消費市場。截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。各類手機應(yīng)用的用戶規(guī)模不斷上升，場景更加豐富。其中，手機外賣應(yīng)用增長最為迅速，用戶規(guī)模達到2.74億，較2016年底增長41.4%；移動支付用戶規(guī)模達5.02億，線下場景使用特點突出，4.63億網(wǎng)民在線下消費時使用手機進行支付。信息消費已成為拉動消費的新增長點，是促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長的力量源泉。國務(wù)院及時出臺新的指導(dǎo)意見，對進一步刺激消費需求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都有十分重大的意義。
文件對地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
指導(dǎo)意義重大
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點，亟須尋找新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。各省的情況大體如此，對中西部省份而言更為突出。
寧夏經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足的問題比較突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，結(jié)構(gòu)倚重倚能特征明顯。2016年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值3150億元，輕重工業(yè)比為19.3∶80.7，資源環(huán)境約束趨緊，煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何搶抓機遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從寧夏而言，一方面，要大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動信息化與實體經(jīng)濟深度融合，提高全要素生產(chǎn)率，提高供給質(zhì)量和效率，培育發(fā)展新動能。另一方面，要不斷激發(fā)新的需求，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合，以新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式來提升信息消費。《指導(dǎo)意見》中提到的推動信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級、提升信息技術(shù)服務(wù)能力、壯大在線教育和健康醫(yī)療等政策措施，對寧夏提升信息化水平、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進信息消費，十分有針對性和指導(dǎo)性。我們要結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。
寧夏推動信息消費的
思路舉措
自治區(qū)第十二次黨代會提出“三大戰(zhàn)略”和“五個扎實推進”，我們將結(jié)合黨代會精神，抓好國務(wù)院指導(dǎo)意見的貫徹落實。重點是發(fā)揮信息化的引領(lǐng)支撐作用，實施新興產(chǎn)業(yè)提速工程，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”、西部云基地、新型智慧城市、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)暨寧夏樞紐建設(shè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的文章，發(fā)展信息消費和數(shù)字經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會提供新動能。
一是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，打造大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大服務(wù)，完善電子政務(wù)外網(wǎng)、基礎(chǔ)信息庫和公共云平臺，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺功能，推進“8+N”朵云落地應(yīng)用，建立“不見面、馬上辦”的行政審批模式，形成線上線下一體化的便民服務(wù)體系，為信息消費創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
二是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮寧夏區(qū)位、能源和氣候優(yōu)勢，抓好各項優(yōu)惠政策落實，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐，打造西部云基地數(shù)據(jù)匯聚、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動中衛(wèi)市打造成中國的“鳳凰城”。推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，深化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動信息消費升級。
三是統(tǒng)籌開展新型智慧城市建設(shè)，按照總體架構(gòu)整合各地信息資源、創(chuàng)新城市管理、實施信息惠民、培育新興產(chǎn)業(yè)，研究銀川都市圈智慧城市建設(shè)，深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開展新一代物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT應(yīng)用并試點5G應(yīng)用，啟動實施智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等一批協(xié)同項目，使智慧城市成為信息消費的重要載體。
四是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋優(yōu)勢，突出企業(yè)主體作用，促進互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新模式、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。
五是努力拓展開放合作新局面，實施中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)暨寧夏樞紐工程，以中阿博覽會、綜合保稅區(qū)和各類開發(fā)區(qū)為載體，積極推進在信息交流、跨境電商、產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)科技合作，使信息產(chǎn)品、信息服務(wù)、信息消費成為中阿合作的重要內(nèi)容。
