改革開(kāi)放40周年紀(jì)念之際，在上海召開(kāi)的2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，引起各方關(guān)注。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)全球性難題。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新、路徑模式探索仍在動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整中，仍多是成就與問(wèn)題并存。長(zhǎng)三角是我國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高、成果最豐富的區(qū)域。這既與合作體制機(jī)制建設(shè)較早且體系較完整，合作領(lǐng)域統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)并重且持續(xù)深入、合作成果多“看得見(jiàn)感受得到”有關(guān)；也與區(qū)域發(fā)展水平較為接近、合作重點(diǎn)正從縱向梯度互補(bǔ)轉(zhuǎn)向橫向深層競(jìng)合，合作領(lǐng)域不斷細(xì)分、競(jìng)合形態(tài)不斷創(chuàng)新有關(guān)；更與長(zhǎng)三角合作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、國(guó)企民企共同參與，且合作領(lǐng)域多從較易開(kāi)花結(jié)果入手并堅(jiān)持共建共享價(jià)值導(dǎo)向有關(guān)。
實(shí)際上，我國(guó)不少區(qū)域也較早探索開(kāi)展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)與實(shí)務(wù)操作，但切切實(shí)實(shí)取得較大突破、協(xié)商形成長(zhǎng)效機(jī)制、開(kāi)花結(jié)出碩果的區(qū)域尚不多，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化在國(guó)內(nèi)已走在前列。本質(zhì)而言，區(qū)域一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到一定階段的升級(jí)版，它不僅要求區(qū)域內(nèi)部各成員間有著緊密的經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化交流和人員交往，有著基于大致相同的清親政商環(huán)境，并基本實(shí)現(xiàn)了政府規(guī)制基礎(chǔ)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和重大平臺(tái)、工程、項(xiàng)目等規(guī)劃的協(xié)商銜接，還進(jìn)一步要求有著企業(yè)間分工協(xié)作體系的廣泛建構(gòu)與生態(tài)良好、行業(yè)間成文及非成文規(guī)則的共同遵守和自律自治、政府和企業(yè)對(duì)科研創(chuàng)新鼓勵(lì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)契約精神的普遍流行和全面尊重。就此而言，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)與創(chuàng)新實(shí)踐，可為國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的現(xiàn)代化競(jìng)合生態(tài)構(gòu)建、一體化邁進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展該怎么做？首先要準(zhǔn)確把握阻礙長(zhǎng)三角邁向更高質(zhì)量一體化的癥結(jié)所在。筆者認(rèn)為，目前長(zhǎng)三角一體化尚存在素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：長(zhǎng)三角一體化整體上格局偏小層次偏低，部分基礎(chǔ)設(shè)施尚未互聯(lián)互通、部分市場(chǎng)規(guī)制尚未有機(jī)統(tǒng)一，部分地區(qū)部分領(lǐng)域尚存無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象；也在于長(zhǎng)三角一體化需進(jìn)一步從交通、產(chǎn)業(yè)、投資等“硬”領(lǐng)域向規(guī)則、科研、文化等“軟”領(lǐng)域升級(jí)，更有力增進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)勢(shì)合作的廣度和深度，特別是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)、大都會(huì)區(qū)建構(gòu)的向心力和凝聚力，真正成為更有生命活力、更強(qiáng)張力的區(qū)域發(fā)展共同體；還在于長(zhǎng)三角區(qū)域是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融科創(chuàng)人才等對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，需要更高質(zhì)量的一體化來(lái)優(yōu)勢(shì)集成、抱團(tuán)發(fā)展、集團(tuán)作戰(zhàn)，來(lái)聚力增強(qiáng)競(jìng)合實(shí)力和動(dòng)能、聚力提升競(jìng)合層級(jí)和能級(jí)。
浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育較為成熟、新經(jīng)濟(jì)新形態(tài)涌現(xiàn)較為活躍、改革開(kāi)放探索創(chuàng)新試點(diǎn)較為積極，新時(shí)期需進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起先行示范的時(shí)代使命，積極主動(dòng)加入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化大潮，以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)椤鞍税藨?zhàn)略”發(fā)展升級(jí)新空間，協(xié)同開(kāi)發(fā)發(fā)展以洋山、梅山、淀山湖等為重點(diǎn)的國(guó)際化高能級(jí)特色功能平臺(tái)，協(xié)同建設(shè)形成以上海、杭州、南京、寧波、蘇州等為核心的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群，協(xié)同培育做優(yōu)以物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G為代表的科研創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化國(guó)際高地，協(xié)同扶持做強(qiáng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等為主體的新經(jīng)濟(jì)群，協(xié)力共構(gòu)共贏以統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)制和生態(tài)文化圈為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化治理體系，科學(xué)高效推進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化。
來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
